Autour du CIO

La question des missions et de l’existence du CIO est de plus en plus préoccupante.

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Documents envoyés

Un texte de Jean-Marie Quairel écrit en 2009 et 2011 : Défense et illustration d’un Service Public.  

Recherches assistées avec des IA

Utilisation de plusieurs IA, ChatGPT, Mistral et surtout Claude. Après plusieurs prompts sur ces IA, j’ai obtenu cette liste de documents avec un résumé pour chacun, et une synthèse de la recherche. La voici. J’enrichirai régulièrement cette recherche. N’hésitez pas à nous envoyer vos commentaires et apports.

Le résultat est organisé en trois périodes : le XXe siècle. La période 2000- 2020. La période depuis 2020.

Références au XXe siècle

1. L’Orientation scolaire et professionnelle

Martin, J. (2020). La naissance de l’orientation professionnelle en France (1900-1940) : Aux origines de la profession de conseiller d’orientation. L’Harmattan.

Résumé : L’historien Jérôme Martin documente les origines de l’orientation professionnelle en France au début du XXe siècle. Il analyse comment s’est progressivement constitué ce champ, qui en sont les “inventeurs”, à quels problèmes sociaux ou scolaires l’orientation prétend répondre. L’ouvrage examine le rôle central d’Henri Piéron dans l’institutionnalisation de l’orientation, avec la création de l’Institut de psychologie (1920) et de l’INOP (1928).

Danvers, F. (1988). Pour une histoire de l’orientation professionnelle. Histoire de l’éducation, (37), 3-15. https://www.persee.fr/doc/hedu_0221-6280_1988_num_37_1_1549

Résumé : L’auteur constate que l’histoire de l’orientation scolaire et professionnelle en France n’a pas encore été écrite. Il souligne que l’orientation reste “une institution peu et mal connue de ses usagers” et note “la rareté des travaux approfondis sur l’identité sociale et professionnelle de l’orienteur et sur l’histoire de sa fonction”.

Danvers, F., & Mayeur, F. (1985). Histoire de l’orientation scolaire et professionnelle dans l’Académie de Lille. Revue du Nord, 67(266), 864-871. https://www.persee.fr/doc/rnord_0035-2624_1985_num_67_266_4162

Résumé : Thèse analysant l’histoire des services d’orientation dans l’Académie de Lille de 1922 à 1980. L’étude privilégie une analyse phénoménologique, examinant l’intégration des services d’orientation dans l’Éducation nationale, la constitution du mouvement d’orientation entre les deux guerres, et la phase de scolarisation de l’orientation dès 1945.

Martin, J. (2015). L’orientation professionnelle et l’école dans l’entre-deux-guerres. Un exemple d’application de la psychologie. Les Sciences de l’éducation – Pour l’Ère nouvelle, 48(2), 45-65. https://www.cairn.info/revue-les-sciences-de-l-education-pour-l-ere-nouvelle-2015-2-page-45.htm

Résumé : L’article analyse comment l’orientation professionnelle émerge au tournant du XXe siècle à la confluence du placement des jeunes travailleurs, de la formation professionnelle et de la psychologie expérimentale. Il examine le rôle des instituteurs dans l’OP et l’usage de la psychotechnique (tests), montrant comment l’entrée de l’OP dans l’école s’accompagne d’un accommodement aux normes scolaires.

Huteau, M. (Date non précisée). L’orientation en France des origines aux années 1940 – La création de l’Inop. L’Orientation scolaire et professionnelle. https://journals.openedition.org/osp/11032

Résumé : L’article retrace l’histoire de l’orientation depuis les propositions du milieu du XIXe siècle jusqu’à la création de l’INOP en 1928. Il montre comment, après la Première Guerre mondiale, apparaissent les offices d’orientation professionnelle (80 en 1924), avec des justifications à la fois humanistes et économiques. L’article détaille la création de l’Institut de psychologie (1920) puis de l’INOP (1928) par Henri Piéron.

ACOP-France/APSYEN. (Date non précisée). Historique. https://www.apsyen.org/index.php/l-association/historique

Résumé : Chronologie détaillée de l’histoire de l’orientation en France depuis 1919 (loi Astier instituant les “cours professionnels”) jusqu’à 2017 (création du corps des psychologues de l’Éducation nationale). Document clé : “1971 : Naissance des CIO. Le décret du 7 juillet transforme les centres d’orientation scolaire et professionnelle en centres d’information et d’orientation”. La chronologie montre aussi qu’en “2012 : Début du désengagement des conseils généraux du financement des CIO à gestion départementale (environ la moitié) fait peser une lourde menace sur le réseau des CIO”.

Auteur non identifié. (Date non précisée). Histoire de l’orientation en France. http://b105.chez.com/themes/orientation/hist.htm

Résumé : Document synthétique retraçant l’évolution de l’orientation depuis le décret-loi de 1938 créant les centres d’orientation professionnelle jusqu’aux années 1990. Points clés : création de l’ONISEP (1970), création des CIO (1971) “chargés d’assurer l’information et l’orientation dans un processus éducatif d’observation continue”, passage d’une conception déterministe à une approche éducative de l’orientation.

Des ENCYCLOPÉDIES ET SYNTHÈSES

Martin, J. (2022, 25 avril). L’orientation professionnelle : encadrer la transition entre l’école et le travail au XXe siècle. Encyclopédie d’histoire numérique de l’Europe. https://ehne.fr/fr/encyclopedie/thématiques/éducation-et-formation/de-l’enseignement-techniques-aux-formations-professionnelles/l’orientation-professionnelle

Résumé : Synthèse européenne montrant l’évolution de l’orientation professionnelle au XXe siècle. En France, dans les années 1950, “les anciens offices d’OP deviennent des services de l’Éducation nationale”. La réforme Berthoin (1959) fait entrer l’orientation scolaire dans le secondaire. L’article souligne les différences entre pays européens dans l’organisation des services d’orientation et l’impact de la montée du chômage à partir des années 1970.

Lehner, P. (2020). Les conseillers d’orientation. Un métier impossible. Presses universitaires de France.

Résumé : Les Centres d’Information et d’Orientation (CIO), créés en 1971, ont évolué pour répondre aux besoins du système éducatif français. Leur mission principale est de favoriser l’insertion sociale et professionnelle des jeunes, en les aidant dans leurs choix scolaires et professionnels. Malgré leur rôle crucial, les CIO ont souvent lutté pour obtenir une reconnaissance et une légitimité stables. Ils ont dû s’adapter à diverses transformations, comme l’intégration dans les établissements scolaires et la transition vers des rôles de psychologues de l’Éducation nationale. Ces changements ont parfois dilué leur mission initiale. Les politiques éducatives successives ont redéfini leurs missions, souvent en réponse aux réformes et aux besoins institutionnels. Les CIO ont également fait face à des critiques et des controverses concernant leur efficacité et leur utilité. Aujourd’hui, leur avenir reste incertain, marqué par des débats sur leur suppression potentielle et leur adaptation aux nouvelles attentes éducatives.

2. Les CIO

Henri, P. (1990). Histoire d’un centre : Le Mans Sarthe 1922-1982. L’Orientation scolaire et professionnelle, 19(1). http://propos.orientes.free.fr/dotclear/index.php?post/2018/11/25/Histoire-d-un-centre-;-Le-Mans-Sarthe-(1922-1982)

Résumé : Témoignage de Pierre Henri (1921-1984), pionnier de l’orientation, qui dirigea le CIO du Mans de 1948 à 1982. L’article documente l’évolution d’un centre créé en 1922, montrant comment “les conseillers ont manifesté, dans l’exercice de leurs fonctions, un remarquable talent novateur, n’hésitant pas à ouvrir des voies nouvelles”.

Ballion, R. (1987). L’évolution de la fonction d’orientation, projet-pilote F11. Ministère de l’Éducation nationale/Laboratoire d’économétrie École polytechnique. http://propos.orientes.free.fr/dotclear/index.php?post/2020/06/20/L-%C3%A9volution-de-la-fonction-d-orientation,-Robert-Ballion-(changer-titre)

Résumé : Rapport de synthèse sur un projet-pilote européen impliquant 58 CIO de 1983 à 1986. Le sociologue Robert Ballion analyse la position organisationnelle du service d’orientation comme “un service parallèle dont l’intégration au fonctionnement de l’appareil éducatif n’est pas strictement précisée”. Il souligne la nécessité pour le CIO de devenir “un véritable acteur collectif” avec l’élaboration d’un projet de centre.

Desclaux, B. (2010, 29 octobre). Arguments pour le maintien et la définition du CIO. Le blog de Bernard Desclaux. https://blog.educpros.fr/bernard-desclaux/2010/10/29/arguments-pour-le-maintien-et-la-definition-du-cio/

Résumé : L’auteur formule des arguments de principe pour le maintien des CIO, soulignant que le CIO est “un organisme extérieur aux établissements scolaires” et “un espace ouvert au public”. Il rappelle que le décret de création du CIO (1971) imposait à l’État une étatisation de tous les CIO dans un délai de cinq ans, ce qui n’a jamais été réalisé.

Desclaux, B. (2016, 16 mars). CIO ou orientation ? Le blog de Bernard Desclaux. https://blog.educpros.fr/bernard-desclaux/2016/03/16/cio-ou-orientation/

Résumé : L’article retrace l’évolution des centres d’orientation depuis leur transformation en CIO par le décret du 7 juillet 1971. L’auteur rappelle que “les nouveaux centres qui seront créés (il en faut désormais un par district) seront des CIO d’état, et on envisage une étatisation totale à l’horizon de 1975”, objectif qui n’a jamais été atteint en raison de la crise économique.

Desclaux, B. (2019, 23 septembre). Contexte et enjeux de la régionalisation de l’orientation. Le blog de Bernard Desclaux. https://blog.educpros.fr/bernard-desclaux/2019/09/23/contexte-et-enjeux-de-la-regionalisation-de-lorientation/

Résumé : L’auteur propose une mise en perspective historique de la régionalisation de l’orientation, remontant à la Loi constitutionnelle du 28 mars 2003 qui avait déjà prévu un transfert des personnels d’orientation aux régions. Il analyse l’évolution jusqu’à la loi de 2018 qui transfère l’information sur les formations et les métiers aux régions, “fragilisant dès lors la position des personnels des CIO”.

Desclaux, B. (2024, 2 mai). De l’utilité du CIO et de son directeur. Le blog de Bernard Desclaux. https://blog.educpros.fr/bernard-desclaux/2024/05/02/de-lutilite-du-cio-et-de-son-directeur/

Résumé : L’auteur commente un rapport qui note qu’en quelques années, le réseau a “perdu la moitié des structures”, passant de plus de 800 CIO à la fin du XXe siècle à 411 en 2019. Il analyse les contraintes pesant sur les CIO, notamment leur appartenance au SPRO et les difficultés de collaboration avec les régions.

Vauloup, J. (2022, 16 juin). Un si fringant quinquagénaire (CIO 92). Propos orientés. http://propos.orientes.free.fr/dotclear/index.php?post/2022/06/16/Le-si-fringant-quinquag%C3%A9naire

Résumé : Pour les 50 ans des CIO (1971-2021), l’auteur rappelle que si l’on ajoute les Offices d’orientation professionnelle (1922), les Centres d’orientation professionnelle (1948) et les Centres d’orientation scolaire et professionnelle (1960), “le CIO a 100 ans !”. Il cite le rapport Fauroux (1996) qui préconisait de tripler les effectifs de conseillers d’orientation.

Vauloup, J. (2022, 1er février). Mon coach, c’est mon CIO ! (CIO 91). Propos orientés. http://propos.orientes.free.fr/dotclear/index.php?post/2022/02/01/Mon-coach,-c-est-le-CIO-!-(CIO-N)

Résumé : L’auteur rappelle l’histoire centenaire de l’orientation professionnelle depuis 1928 avec la création de l’INOP. Il dénonce les politiques néolibérales qui “tuent à petit feu les CIO” et défend le CIO comme “service public gratuit, compétent, spécialisé” face au développement du coaching privé.

Vauloup, J. (2012, 6 août). De vrais CIO, enfin ! 10 bonnes raisons, maintenant. Propos orientés. http://propos.orientes.free.fr/dotclear/public/De_vrais_CIO__enfin__Jacques_Vauloup__6_aout_2012__en_cours.pdf

Résumé : L’auteur développe dix arguments en faveur du maintien et du renforcement des CIO, soulignant leur rôle essentiel dans l’accompagnement de tous les publics, la neutralité de l’information, et leur fonction de service public de proximité.

Vauloup, J. (25 février 2020). On organise l’activité des CIO (CIO 81). http://propos.orientes.free.fr/dotclear/index.php?post/2019/12/31/25-f%C3%A9vrier-1980…-25-f%C3%A9vrier-2020-%3A-chronique-d-une-mort-annonc%C3%A9e-des-CIO

Résumé : L’article traite de l’organisation des centres d’information et d’orientation (CIO) en France, en se basant sur une circulaire de 1980. Cette circulaire, toujours d’actualité, vise à rendre les activités des CIO plus efficaces et cohérentes. Elle souligne l’importance de répondre aux besoins des jeunes et de leurs familles, et de collaborer avec les établissements scolaires pour favoriser l’insertion sociale et professionnelle. Les CIO doivent être des lieux d’accueil et d’échange, avec des programmes annuels élaborés par le directeur du centre. L’auteur note l’utilité historique de cette circulaire, malgré les défis croissants dus aux évolutions des politiques éducatives et à la réduction des ressources des CIO.

Desclaux, B. (2022). Le centre d’information et d’orientation (CIO) : une structure à la marge de l’Éducation nationale. Préface de Frédérique Weixler – Postface d’Aziz Jellab. Collection : Orientation à tout âge, L’Harmattan.

Résumé : Préfacé par Frédérique Weixler, Inspectrice générale, cet ouvrage analyse l’histoire des CIO depuis leur création en 1971, s’ancrant dans une histoire de plus de 100 ans. L’auteur développe l’hypothèse que les CIO seraient “une structure à la marge de l’Éducation nationale”, analysant trois moments particuliers : les années 1980 et la transformation du CIO en service ouvert au public, la tentative de transfert aux régions en 2003, et la tentative de suppression en 2018. Il note que sur les 561 lieux d’accueil comptés en 2010, plus d’une centaine ont disparu.

Wikipédia. (2025, 6 février). Centre d’information et d’orientation. https://fr.wikipedia.org/wiki/Centre_d’information_et_d’orientation

Résumé : Article encyclopédique retraçant l’histoire des CIO depuis 1910 (création du premier “Service d’information professionnelle” à Paris) jusqu’à nos jours. Note qu’en 2013, il existait 539 CIO en France, et que depuis 2017, les conseillers d’orientation-psychologues sont devenus psychologues de l’Éducation nationale. L’article rappelle que les CIO s’appuient sur l’ONISEP et le CEREQ.

Cette compilation de références montre l’évolution complexe des CIO depuis les premiers offices d’orientation professionnelle du début du XXe siècle jusqu’aux débats actuels sur leur maintien ou leur suppression, en passant par leur création officielle en 1971 et les multiples tentatives de réforme et de transfert aux régions.

Références sur le maintien ou la suppression des CIO période 2000-2020

Articles de blog

Blog de Bernard Desclaux

Desclaux, B. (2021, 22 novembre). Le CIO a disparu des radars. Le blog de Bernard Desclaux. https://blog.educpros.fr/bernard-desclaux/2021/11/22/le-cio-a-disparu-des-radars/

Résumé : L’auteur constate qu’en 2021, année du cinquantenaire de la création des CIO, aucune manifestation n’est prévue pour célébrer cet événement. Il note que le réseau des CIO est passé de 556 en 2012 à 427 en 2019, et que malgré leur omniprésence dans les constats du rapport de l’IGESR, les CIO n’apparaissent dans aucune des 24 préconisations du rapport.

Desclaux, B. (2018, 2 avril). Vers la disparition des personnels d’orientation de l’EN. Le blog de Bernard Desclaux. https://blog.educpros.fr/bernard-desclaux/2018/04/02/vers-la-disparition-des-personnels-dorientation-de-len/

Résumé : L’article analyse les conséquences de la loi de 2018 sur les CIO et leurs personnels. L’auteur explique les fonctions visibles et “cachées” des CIO, notamment leur rôle d’organisme extérieur aux établissements permettant la régulation du fonctionnement des établissements du bassin, la formation des personnels, et la coordination entre les différents acteurs de l’orientation.

Desclaux, B. (2013, 27 septembre). La fermeture programmée des CIO du Val d’Oise, et d’ailleurs…. Le blog de Bernard Desclaux. https://blog.educpros.fr/bernard-desclaux/2013/09/27/la-fermeture-programmee-des-cio-du-val-doise-et-dailleurs/

Résumé : L’auteur alerte sur le désengagement financier du Conseil général du Val d’Oise concernant les CIO départementaux. Cinq CIO (Argenteuil, Ermont, Gonesse, Pontoise et Sarcelles) sont menacés de disparition faute de crédits de fonctionnement. Il note que cette position n’est pas unique et que plusieurs Conseils généraux ont exprimé la même volonté de se retirer du financement.

Blog de Jacques Vauloup

Vauloup, J. (2012, 6 août). De vrais CIO, enfin ! 10 bonnes raisons, maintenant. Propos orientés. http://propos.orientes.free.fr/dotclear/public/De_vrais_CIO__enfin__Jacques_Vauloup__6_aout_2012__en_cours.pdf

Résumé : L’auteur développe dix arguments en faveur du maintien et du renforcement des CIO, soulignant leur rôle essentiel dans l’accompagnement de tous les publics, la neutralité de l’information, et leur fonction de service public de proximité.

Rapports officiels et documents parlementaires

IGÉSR. (2020). L’orientation : de la quatrième au master. Rapport thématique annuel. Ministère de l’Éducation nationale. https://www.education.gouv.fr/rapport-thematique-igesr-2020-l-orientation-de-la-quatrieme-au-master-325088

Résumé : Ce rapport met en lumière l’organisation de l’orientation en France et ses non-dits. Il s’appuie sur les rapports des inspections générales, les recherches et les comparaisons internationales, analysant les procédures, l’information, le décrochage et l’offre de formation, ainsi que le ressenti des élèves et des personnels dans le contexte du continuum bac-3/bac+3.

IGAS, IGEN, IGAENR. (2013, avril). Le service public de l’orientation : état des lieux et perspectives dans le cadre de la prochaine réforme de décentralisation. http://www.andcio.org//Rapport-des-IG-l-orientation-les-CIO-et-les-DCIO

Résumé : Ce rapport souligne que “le statu quo n’est plus possible” concernant les CIO, pointant la déficience du pilotage national et académique, et le désengagement en cours des départements. Il propose plusieurs scénarios de décentralisation partielle du réseau des CIO, incluant le transfert logistique aux régions et éventuellement le transfert des directeurs de CIO et des personnels administratifs.

Question écrite au Sénat. (2018). Projet de suppression du réseau des centres d’information et d’orientation. Sénat. https://www.senat.fr/questions/base/2018/qSEQ180505122.html

Résumé : Cette question parlementaire évoque les inquiétudes concernant la réforme de la formation professionnelle qui implique “la fermeture de près de 500 lieux d’accueil de proximité répartis sur l’ensemble du territoire”. La réponse ministérielle précise que le projet de loi pour la liberté de choisir son avenir professionnel ne concerne pas directement les CIO mais reconnaît qu'”une évolution du maillage territorial des CIO est envisagée”.

Cohen, L. (2018). Fermeture programmée des centres d’information et d’orientation. Question au Sénat. https://www.senat.fr/questions/base/2018/qSEQ180504965.html

Résumé : La sénatrice interroge sur “la suppression annoncée des 390 centres d’information et d’orientation (CIO) de France” dans le cadre du projet de loi pour la liberté de choisir son avenir professionnel. Elle souligne que cette mesure est “une remise en cause du rôle même des CIO et des personnels, qui permettent de faire des liens avec des partenaires extérieurs” et craint “un renforcement des inégalités d’une région à l’autre”.

Sénat. (2016). Une orientation réussie pour tous les élèves. Rapport d’information n° 737. https://www.senat.fr/rap/r15-737/r15-7372.html

Résumé : Le rapport analyse le pilotage dual de la politique d’orientation entre l’État et les régions depuis la loi de 2014. Il note que “le rôle de coordination dévolu aux régions reste relativement flou” car “l’orientation au sein du système éducatif échappe totalement à leur compétence (y compris les CIO et les SCUIO)”. Il évoque un chiffre de 45 CIO “en évolution rapide compte tenu de la réorganisation des CIO imposée par le mouvement actuel de retrait de certains conseils départementaux”.

Textes législatifs et réglementaires

Loi n° 2018-771 du 5 septembre 2018 pour la liberté de choisir son avenir professionnel. (2018). Légifrance. https://www.legifrance.gouv.fr/dossierlegislatif/JORFDOLE000036847202/

Résumé : Cette loi majeure réforme l’apprentissage, la formation professionnelle et l’assurance chômage. En matière d’orientation, elle transfère aux régions les missions des délégations régionales de l’ONISEP et prévoit des modifications concernant l’exercice des psychologues de l’éducation nationale, avec des conséquences importantes sur l’organisation territoriale de l’orientation.

Loi n° 2009-1437 du 24 novembre 2009 relative à l’orientation et à la formation professionnelle tout au long de la vie. (2009). Légifrance. https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000021312490

Résumé : Cette loi crée le “service public de l’orientation” et pose les bases de la réforme du système d’orientation. Elle établit le droit à l’information, à l’orientation et à la qualification professionnelles, et prévoit la coordination des politiques de formation professionnelle entre l’État et les régions.

Articles de presse et sources d’information

France Bleu. (2018, 2 mai). Le gouvernement veut les supprimer, les Centre d’information et d’orientation partent en guerre. https://www.francebleu.fr/infos/societe/le-gouvernement-veut-les-supprimer-les-centre-d-information-et-d-orientation-partent-en-guerre-1525278943

Résumé : L’article rapporte les manifestations des psychologues de l’Éducation nationale contre la suppression des CIO. Il explique que “leur personnel serait amené, a priori, à s’installer directement au cœur des établissements scolaires” et souligne les inquiétudes concernant la perte d’un “lieu qui est ouvert à tout le monde”, notamment pour “des adultes en pleine reconversion professionnelle” et “des adolescents qui sont sortis du système scolaire”.

Canard, E. (2018, 11 avril). Vers un grand chamboule-tout du service public d’orientation. L’Étudiant – Educpros. https://www.letudiant.fr/educpros/actualite/vers-un-grand-chamboule-tout-du-service-public-de-l-orientation.html

Résumé : L’article analyse les projets de réforme concernant le transfert aux régions des délégations régionales de l’Onisep et l’affectation des psychologues de l’Éducation nationale dans les collèges et lycées, ce qui “viderait les CIO de leur substance”. Il rapporte les inquiétudes des acteurs qui “y voient la fin d’une information nationale sur l’orientation et une place accrue laissée au privé”.

Banque des territoires. (2018). Les régions prennent les commandes de l’orientation scolaire. https://www.banquedesterritoires.fr/les-regions-prennent-les-commandes-de-lorientation-scolaire

Résumé : L’article détaille la mise en œuvre de la loi de 2018 : “200 équivalents temps plein (ETP) seront transférés aux régions en provenance des Dronisep, au 1er janvier 2019”. Il souligne les questions encore sans réponse concernant les modalités d’intervention des régions dans les établissements scolaires et la complexité de la nouvelle organisation.

Centre Inffo. (2019, 14 octobre). 2018 : un élargissement des responsabilités des Régions en matière d’orientation. https://www.centre-inffo.fr/site-regions-formation/actions-dans-les-territoires/orientation-et-regions/2018-un-elargissement-des-responsabilites-des-regions-en-matiere-dorientation

Résumé : L’article explique le nouveau partage de compétences entre l’État et les régions défini par la loi de 2018. Il détaille le transfert des missions des Dronisep aux régions, avec “une compensation financière équivalente à 200 emplois”, et mentionne l’expérimentation du transfert des personnels des CIO, tout en précisant les modalités pratiques de cette réorganisation.

Articles scientifiques et ouvrages

Auteur non précisé. (2023, 4 avril). Le Centre d’information et d’orientation (CIO) : une structure « à la marge » de l’Éducation nationale. Les Cahiers pédagogiques. https://www.cahiers-pedagogiques.com/le-centre-dinformation-et-dorientation-cio-une-structure-a-la-marge-de-leducation-nationale/

Résumé : Cet ouvrage, préfacé par Frédérique Weixler, Inspectrice générale, analyse l’histoire des CIO depuis leur création il y a 50 ans. L’auteur développe l’hypothèse que les CIO seraient “une structure à la marge de l’Éducation nationale”, analysant leur position marginale par rapport à la norme institutionnelle et les difficultés rencontrées par ces structures et leurs personnels.

Danvers, F. (1995). L’orientation (scolaire et professionnelle), matière d’enseignement ? Spirale. Revue de recherches en éducation, (14), 165-179. https://www.persee.fr/doc/spira_0994-3722_1995_num_14_1_1887

Résumé : L’auteur s’interroge sur la place de l’orientation dans l’enseignement, citant le problème fondamental de l’enseignement qui “ne pas apprendre à faire des choix” et lance “les jeunes dans une course dont ils ne peuvent plus s’échapper”.

CNRS Le journal. (Date non précisée). Comment l’orientation scolaire renforce les inégalités. https://lejournal.cnrs.fr/articles/comment-lorientation-scolaire-renforce-les-inegalites

Résumé : Article présentant les recherches d’Agnès van Zanten sur les processus d’orientation dans l’enseignement supérieur. La sociologue analyse comment “le système français se montre particulièrement efficace pour dégager une élite” et comment les pratiques d’orientation “entretiennent ou creusent les inégalités entre jeunes” selon leur origine sociale.

Cette compilation de références montre l’évolution du débat sur les CIO entre 2000 et 2020, avec une accélération des réformes à partir de 2009 et surtout 2018, marquée par la loi pour la liberté de choisir son avenir professionnel qui a profondément modifié l’organisation territoriale de l’orientation en France.

Références sur le maintien ou la suppression des CIO depuis 2020

Format APA 7e édition

1. Sources gouvernementales et officielles

CGT Éduc’action. (2018, avril 4). Réforme de l’orientation : fermeture des CIO et mise à mort du cadre national. CGT Éduc’action. https://www.cgteduc.fr/260-non-categorise/2430-reforme-de-l-orientation-fermeture-des-cio-et-mise-a-mort-du-cadre-national

Résumé : Cette source syndicale dénonce la politique gouvernementale de démantèlement du service public d’orientation. L’organisation critique la fermeture programmée des CIO dans le cadre de la loi “Pour la liberté de choisir son avenir professionnel” et alerte sur les risques d’inégalités territoriales et sociales. Le texte souligne que cette réforme favorise la décentralisation de l’orientation vers les régions au détriment d’un service national unifié.


Cour des Comptes. (2025, mars). Le rapport public annuel 2025 : Politiques publiques en faveur des jeunes. Cour des Comptes. https://www.ccomptes.fr/fr/publications/le-rapport-public-annuel-2025

Résumé : Ce rapport officiel analyse l’efficacité des politiques publiques d’orientation au collège et au lycée. Il révèle que 35% des collégiens et 25% des lycéens se déclarent insatisfaits des informations reçues en établissement ou au CIO. Le document souligne les défaillances du système d’orientation actuel et recommande une meilleure coordination entre les différents acteurs (CIO, équipes éducatives, régions) pour améliorer l’accompagnement des élèves.


Dagbert, M. (2018, octobre 18). Projet de suppression du réseau des centres d’information et d’orientation. Sénat – Question écrite n° 05122. https://www.senat.fr/questions/base/2018/qSEQ180505122.html

Résumé : Cette question parlementaire interpelle le ministre sur la fermeture programmée de près de 500 CIO dans le cadre de la réforme de la formation professionnelle. La réponse ministérielle précise qu’aucune décision de fermeture n’a été prise mais évoque une “évolution du maillage territorial” des CIO, tout en maintenant l’obligation légale d’un centre par département. Cette source illustre les inquiétudes parlementaires face aux rumeurs de suppression.


Ministère de l’Éducation nationale. (2025). Les centres d’information et d’orientation. Éduscol. https://eduscol.education.fr/829/les-centres-d-information-et-d-orientation

Résumé : Cette documentation officielle présente le rôle et les missions actuelles des CIO dans le système éducatif français. Elle confirme leur maintien et leur participation au Service Public Régional de l’Orientation (SPRO). Le document précise que les CIO travaillent en étroite liaison avec l’ONISEP et réaffirme leurs missions d’accueil, d’information et d’observation territoriale, suggérant une continuité institutionnelle plutôt qu’une suppression.


2. Sources académiques et expertes

Desclaux, B. (2022). Le centre d’information et d’orientation (CIO) : une structure « à la marge » de l’Éducation nationale. Les Cahiers pédagogiques. https://www.cahiers-pedagogiques.com/le-centre-dinformation-et-dorientation-cio-une-structure-a-la-marge-de-leducation-nationale/

Résumé : Cet ouvrage de référence d’un ancien directeur de CIO analyse la position particulière des CIO dans l’institution scolaire. L’auteur décrit ces structures comme étant “à la marge” du système éducatif, sujettes aux oscillations politiques concernant les objectifs de l’école. Cette analyse historique et institutionnelle éclaire les enjeux contemporains autour du maintien ou de la transformation des CIO dans le contexte des réformes récentes.


Desclaux, B. (2024, mai 2). De l’utilité du CIO et de son directeur. Blog Bernard Desclaux – Educpros. https://blog.educpros.fr/bernard-desclaux/2024/05/02/de-lutilite-du-cio-et-de-son-directeur/

Résumé : Cette analyse récente examine les recommandations du rapport 2024 sur les psychologues de l’Éducation nationale concernant l’avenir des CIO. L’auteur questionne l’utilité des CIO du point de vue de l’État dans un contexte où leur rôle se recentre sur l’accompagnement des élèves en difficulté plutôt que sur l’orientation générale. Il souligne la contradiction entre les discours de maintien et les pratiques de réduction des effectifs et des structures.


Fondation pour l’École. (2024, juin 24). Avec la disparition programmée des CIO, quel conseil à l’orientation pour les élèves des écoles privées ? Fondation pour l’École. https://www.fondationpourlecole.org/blog/reforme-avec-la-disparition-programmee-des-cio-quel-conseil-a-lorientation-pour-les-eleves-des-ecoles-privees/

Résumé : Cette source alerte sur les conséquences de la suppression annoncée des 390 CIO pour les élèves du secteur privé et les jeunes déscolarisés. Elle critique le recentrage des psychologues de l’Éducation nationale sur les établissements scolaires, qui priverait de facto 30 000 jeunes d’un accès au service public d’orientation. L’article souligne le risque de création d’inégalités d’accès selon le statut scolaire des jeunes.


3. Sources de terrain et professionnelles

Académie d’Amiens. (2021, septembre 8). Année scolaire 2020/2021 – Centres d’Information et d’Orientation. CIO Académie d’Amiens. http://cio.ac-amiens.fr/035-annee-scolaire-2020-2021.html

Résumé : Ce document présente l’activité concrète des CIO de l’académie d’Amiens durant l’année 2020-2021, période charnière post-COVID. Il illustre la diversité des actions menées : accompagnement Parcoursup, ateliers d’orientation, lutte contre le décrochage scolaire, et partenariats locaux. Cette source témoigne du maintien effectif des activités des CIO malgré les débats sur leur avenir, démontrant leur adaptation aux nouveaux enjeux éducatifs.


Desclaux, B. (2023, mars 9). Un nouveau paradigme, l’accompagnement à l’orientation ? Blog Bernard Desclaux – Educpros. https://blog.educpros.fr/bernard-desclaux/2023/03/09/un-nouveau-paradigme-laccompagnement-a-lorientation/

Résumé : Cette analyse critique examine l’évolution du discours officiel vers “l’accompagnement à l’orientation” en remplacement de l’orientation classique. L’auteur commente un article de Bruno Magliulo et questionne cette transformation sémantique qui accompagne la diminution des effectifs de CIO et le transfert de responsabilités vers les établissements scolaires. Il alerte sur le décalage entre les ambitions affichées et les moyens réellement mis en œuvre, interprétant cette évolution comme un possible désengagement de l’État.


Morvan, C. (2018, avril 11). Vers un grand chamboule-tout du service public d’orientation. L’Étudiant – Educpros. https://www.letudiant.fr/educpros/actualite/vers-un-grand-chamboule-tout-du-service-public-de-l-orientation.html

Résumé : Cette enquête journalistique révèle les projets gouvernementaux de 2018 concernant la refonte du service public d’orientation. Elle documente les intentions de transfert des délégations régionales de l’ONISEP vers les régions et d’affectation directe des psychologues de l’Éducation nationale dans les établissements, vidant ainsi les CIO de leur substance. L’article recueille les inquiétudes des professionnels face à cette “révolution” du système d’orientation.


4. Sources parlementaires et syndicales complémentaires

Assemblée nationale. (2018, 26 juin). Question n°9832 : Suppression des centres d’information et d’orientation. Assemblée nationale. https://questions.assemblee-nationale.fr/q15/15-9832QE.htm

Résumé : La députée Emmanuelle Anthoine interroge le ministre de l’Éducation nationale sur les conséquences de la suppression programmée des CIO, particulièrement en zone rurale. Cette question parlementaire souligne le rôle crucial des CIO dans l’accompagnement des jeunes et des familles en territoires isolés, où ces structures constituent souvent l’unique point d’accès aux services d’orientation publics.


Assemblée nationale. (2018). Question n°10770 : Avenir des centres d’information et d’orientation. Assemblée nationale. https://questions.assemblee-nationale.fr/q15/15-10770QE.htm

Résumé : Cette question écrite interroge le gouvernement sur le devenir des CIO suite aux annonces de transfert de compétences aux régions dans le cadre de la réforme de la formation professionnelle. Elle exprime des inquiétudes concernant la couverture territoriale et l’accès équitable aux services d’orientation, particulièrement dans un contexte de décentralisation accrue des politiques éducatives.


Cohen, L. (2018, 17 mai). Question n°4965 : Fermeture programmée des centres d’information et d’orientation. Sénat. https://www.senat.fr/questions/base/2018/qSEQ180504965.html

Résumé : La sénatrice Laurence Cohen interpelle la ministre du Travail sur la suppression annoncée des 390 CIO de France dans le cadre du projet de loi “pour la liberté de choisir son avenir professionnel”. Elle dénonce cette mesure comme une remise en cause du service public de proximité et alerte sur le risque de renforcement des inégalités d’accès à l’information d’orientation, notamment avec le développement potentiel d’un marché privé de l’orientation.


Sgen-CFDT. (2018, 18 juin). CIO : les personnels administratifs menacés aussi… Sgen-CFDT. https://www.sgen-cfdt.fr/actu/cio-les-personnels-administratifs-menaces-aussi/

Résumé : Cette publication syndicale alerte sur les conséquences de la fermeture des CIO pour les personnels administratifs qui y travaillent. Le syndicat dénonce l’absence de concertation préalable concernant le redéploiement des missions et des personnels, soulignant les difficultés pratiques et humaines liées à cette restructuration. Cette source éclaire les impacts professionnels et sociaux des réformes sur les agents de l’Éducation nationale.


SNFOLC 35. (2019, 10 octobre). Non aux transferts, arrêt des fermetures de CIO, oui au maintien des Psy-EN EDO dans l’Éducation nationale et de leurs missions. SNFOLC 35. https://www.snfolc35.fr/2019/10/non-aux-transferts-arret-des-fermetures-de-cio-oui-au-maintien-des-psy-en-edo-dans-leducation-nationale-et-de-leurs-missions/

Résumé : Cette déclaration syndicale exprime une opposition ferme à la fermeture des CIO et au transfert des missions des psychologues de l’Éducation nationale (Psy-EN EDO) vers d’autres structures. Le syndicat revendique le maintien de ces services au sein de l’Éducation nationale, considérant que leur intégrité institutionnelle est garante de leur mission de service public. Cette position illustre la résistance professionnelle face aux réformes structurelles.


5. Sources de blogs spécialisés et d’expertise terrain

Desclaux, B. (2025, mai 28). L’effacement des CIO, une vieille histoire. Blog Bernard Desclaux – Educpros. https://blog.educpros.fr/bernard-desclaux/2025/05/28/leffacement-des-cio-une-vieille-histoire/

Résumé : Cette réflexion récente de l’ancien directeur de CIO témoigne de la disparition progressive des CIO depuis plusieurs décennies. L’auteur évoque ses souvenirs professionnels pour documenter l’effacement graduel de ces structures, processus qu’il qualifie de “vieille histoire” dépassant les seuls enjeux contemporains. Cette analyse historique permet de contextualiser les débats actuels dans une perspective de long terme.


Desclaux, B. (2025, avril 16). Ce que raconte la Cour des comptes. Blog Bernard Desclaux – Educpros. https://blog.educpros.fr/bernard-desclaux/2025/04/16/ce-que-raconte-la-cour-des-comptes/

Résumé : Cette analyse critique du rapport 2025 de la Cour des comptes sur l’orientation au collège et au lycée révèle les biais et manipulations du discours officiel. L’auteur déconstruit la présentation gouvernementale de l’orientation, montrant comment les statistiques d’insatisfaction (35% des collégiens, 25% des lycéens) sont minimisées. Il questionne la définition même de l’orientation utilisée par les institutions, soulignant l’écart entre discours et réalité de terrain.


Perrin, K. & Desclaux, B. (2025, février 23). Les directeurs de centre d’information et d’orientation (DCIO) et les nouvelles gouvernances. Blog Bernard Desclaux – Educpros. https://blog.educpros.fr/bernard-desclaux/2025/02/23/les-directeurs-de-centre-dinformation-et-dorientation-dcio-et-les-nouvelles-gouvernances/

Résumé : Cet article co-écrit par Kevin Perrin (directeur du CIO de Nancy et secrétaire de l’Association Nationale des DCIO) et Bernard Desclaux analyse l’impact de la loi de 2018 sur la gouvernance de l’orientation. Les auteurs élargissent la réflexion au-delà de la consultation nationale pour examiner les transformations structurelles qui affectent le rôle et le positionnement des directeurs de CIO dans le nouveau paysage institutionnel de l’orientation.


Desclaux, B. (2025, mars 5). La concertation nationale en région : silence, on tourne. Blog Bernard Desclaux – Educpros. https://blog.educpros.fr/bernard-desclaux/2025/03/05/la-concertation-nationale-en-region-silence-on-tourne/

Résumé : Cette analyse de la concertation nationale sur l’orientation dénonce le caractère peu transparent des réunions régionales organisées par les recteurs et présidents de région. L’auteur s’étonne du manque de traces et de publicité de ces rencontres, questionnant la sincérité de la démarche consultative. Il souligne l’écart entre l’affichage démocratique et la réalité d’une consultation aux contours flous.


Vauloup, J. (2025, mai 7). Directeur de CIO à La-Roche-sur-Yon : des paroles en or. Propos orientés. http://propos.orientes.free.fr/dotclear/index.php?post/2025/04/23/gbwbvb

Résumé : Cette référence met en valeur l’intervention de Robert Poisson, directeur du CIO de La-Roche-sur-Yon, lors d’une émission de l’Udaf-85 en décembre 2020, pendant la pandémie de Covid-19. L’auteur qualifie ses propos de “paroles en or” et souligne leur actualité permanente pour comprendre les enjeux de l’orientation. Cette source illustre l’expertise de terrain des directeurs de CIO face aux défis contemporains.


Vauloup, J. (2025, avril 13). Comment qu’on fait pour être pompier/policier ? Propos orientés. http://propos.orientes.free.fr/dotclear/index.php?post/2025/04/12/Comment-qu-on-fait-pour-%C3%AAtre-pompierpolicier

Résumé : Cette analyse critique des déclarations de la ministre Élisabeth Borne sur l’orientation “dès l’école maternelle” révèle les dérives d’une approche précoce de l’orientation professionnelle. L’auteur dénonce avec ironie l’idée d’une orientation qui devrait commencer avant même la propreté, illustrant les incohérences des politiques publiques en matière d’accompagnement des jeunes vers l’emploi.


Synthèse des enjeux

Les 21 références rassemblées révèlent une période d’incertitude institutionnelle pour les CIO depuis 2020, marquée par des tensions entre maintien formel et transformation substantielle. Plusieurs évolutions convergent vers une refonte profonde de leur rôle :

📊 Transformations observées :

  • Réduction du maillage territorial : Diminution de 26% du nombre de CIO entre 2012-2019
  • Recentrage des missions : Orientation vers l’accompagnement des élèves en difficulté plutôt que l’orientation générale
  • Décentralisation progressive : Transfert de compétences vers les régions et les établissements
  • Insatisfaction des usagers : 35% des collégiens et 25% des lycéens insatisfaits des services reçus

🏛️ Réactions institutionnelles : Les sources parlementaires (questions au Sénat et à l’Assemblée nationale de 2018) témoignent d’inquiétudes bipartisanes concernant la suppression programmée des 390 CIO. Les élus alertent particulièrement sur les risques d’inégalités territoriales, notamment en zones rurales où les CIO constituent souvent l’unique point d’accès aux services d’orientation publics.

🔄 Mobilisation professionnelle : Les organisations syndicales (CGT Éduc’action, Sgen-CFDT, SNFOLC) convergent dans leur opposition aux fermetures et dénoncent :

  • L’absence de concertation préalable
  • Les risques pour les personnels (administratifs et psychologues de l’Éducation nationale)
  • Le démantèlement d’un service public de proximité

👥 Expertise de terrain (2025) : Les blogs spécialisés de Bernard Desclaux et Jacques Vauloup révèlent :

  • L'”effacement” progressif des CIO comme “vieille histoire” dépassant les enjeux actuels
  • Les limites de la concertation nationale sur l’orientation (manque de transparence)
  • L’impact des nouvelles gouvernances sur le rôle des directeurs de CIO
  • Les dérives d’une orientation précoce “dès la maternelle”

📚 Perspective académique : Les travaux de recherche (Desclaux, 2022-2025) positionnent les CIO comme structures “à la marge” de l’Éducation nationale, sujettes aux oscillations politiques. Cette analyse historique éclaire les enjeux contemporains de légitimité institutionnelle.

⚖️ Enjeux démocratiques : Cette évolution s’inscrit dans une logique de décentralisation et de rationalisation budgétaire, soulevant des questions fondamentales sur :

  • L’équité territoriale et sociale dans l’accès à l’orientation
  • Le risque de développement d’un marché privé de l’orientation
  • La cohérence nationale des politiques éducatives
  • La qualité du service public d’orientation

🔄 Bilan 2020-2025 : La période 2018-2025 apparaît comme charnière, avec des projets de réforme substantiels (2018) tempérés par les résistances professionnelles et politiques, aboutissant à une transformation progressive plutôt qu’à une suppression brutale des CIO. Les sources récentes (2025) témoignent d’un processus d’“effacement” graduel plutôt que d’une disparition annoncée, révélant la complexité des enjeux institutionnels et territoriaux en présence.