Les délimitations de la Concertation nationale

Nous avons déjà très longuement commenté cette Concertation nationale sur l’orientation[1], mais sans aborder ses limites. Le ministère a délimité le terrain de la discussion excluant les alentours, mais n’est-ce pas le centre de la question de l’orientation scolaire en France.

Le champ de la concertation

Le ministère a défini le terrain de plusieurs manières[2].

Son objectif est de « formuler des propositions concrètes ».

Matériellement deux modalités ont été définies, d’une part un questionnaire et d’autre part des réunions dans chaque région académique. Le ministère a défini ses interlocuteurs pour l’envoi du questionnaire, et c’est le recteur de région académique qui invite.

Ensuite la justification est également indiquée à partir de trois constats :

  • Les biais de l’orientation (sociaux, genres et territoriaux).
  • Les élèves cherchent le conseil d’abord et majoritairement auprès de leur famille.
  • Un déficit de compétence dans les métiers d’avenir.

Mais surtout, il a défini les axes de travail, au nombre de trois :

  • La gouvernance (l’arrangement des acteurs de l’orientation).
  • L’accompagnement des jeunes.
  • La valorisation des métiers porteurs d’avenir.

Un calendrier est également indiqué, dépassé à ce jour, puisque la synthèse des travaux devait être présentée en février. Mais surtout qui assure cette synthèse ? Le ministère bien sûr ! D’après ce que l’on sait, l’IGESR serait responsable de sa rédaction. Ainsi, la concertation aboutirait à la définition des conclusions par l’un des acteurs, en l’occurrence celui qui a lancé la concertation.

Le champ de cette concertation ainsi bien balisé. Son organisation permet de conserver la maîtrise des conclusions par l’un des acteurs, ici le ministère. Le schéma traditionnel du pouvoir est ainsi conservé : c’est bien à l’issu de la concertation que le ministère tirera des conclusions et prendra des décisions.

On est ainsi très loin d’une dynamique de co-construction de l’action.

Mais l’exclu revient au centre

Quelle est la conception de l’orientation ainsi présentée par le ministère ? L’orientation est le fait des personnes, elles s’orientent, souvent mal, pour toutes sortes de raisons (les biais, les mauvais conseils recherchés auprès des familles, la mauvaise ou le manque d’informations pertinentes). Le problème ainsi définit revient à organiser des actions, des dispositifs qui vont permettre de pallier ces difficultés, et la complexité suppose, nécessite, la participation de nombreux acteurs provenant d’horizons différents qui devront se coordonner.

Cette conception permet en fait de détourner l’attention d’un point essentiel de l’organisation de l’orientation en France. La circulation des élèves dans le système scolaire français est basée sur le contrôle de conformité pourrait-on dire : l’évaluation scolaire par les enseignants. Cette évaluation est plus ou moins rigide et effective. Aux yeux de beaucoup d’enseignants, cette évaluation n’est plus effective dans ses conséquences, et « tout le monde passe ». Il est en effet certain que ce modèle autoritaire s’est affaibli au cours des années. Mais comme le dit Frédérique Weixler le message dramatique est toujours utilisé[3]. L’orientation en France fonctionne toujours à l’échec scolaire comme le disait il y a bien longtemps Antoine Prost.

Nous l’avons déjà dit[4], les procédures d’orientation ont bien sûr des effets sur les parcours des élèves. Elles ont des effets également sur l’état d’esprit de nombreux élèves, les méritants sont confortés dans leur sentiment de supériorité ainsi justifié, et les exclus s’auto déprécient ou développent une rancœur.  Mais elles ont également des effets sur la forme pédagogique centrée sur la différenciation des performances et non sur l’acquisition commune des compétences.

Cette concertation, comme bien d’autres qui ont précédé, protège de fait le fonctionnement de notre système. La méritocratie n’est plus révolutionnaire depuis bien longtemps.

Bernard Desclaux

Annexe

Deux articles sur son blog :

Une concertation mais sur quoi ? https://blog.educpros.fr/bernard-desclaux/2024/12/01/une-concertation-mais-sur-quoi/

Comment répondre à la concertation ? https://blog.educpros.fr/bernard-desclaux/2025/01/09/comment-repondre-a-la-concertation/

Pour une orientation réussie où tous les acteurs pourraient trouver leur compte ? Par Annick SOUBAI, directrice du CIO des enseignements supérieurs en Sorbonne et Bernard DESCLAUX, directeur de CIO honoraire, membres du GREO. Sur mon blog,  https://blog.educpros.fr/bernard-desclaux/2025/02/06/pour-une-orientation-reussie-ou-tous-les-acteurs-pourraient-trouver-leur-compte/ ainsi que sur le blog du GREO https://greo.hypotheses.org/7626 .

Vers une orientation réussie, vraiment ? Annick SOUBAI, directrice du CIO des enseignements supérieurs en Sorbonne et Bernard DESCLAUX, directeur de CIO honoraire. Sur le blog du GREO https://greo.hypotheses.org/7694

Les directeurs de Centre d’information et d’orientation (DCIO) et les nouvelles gouvernances. Kevin PERRIN, directeur du CIO de Nancy, secrétaire de l’Association Nationale des DCIO et Bernard Desclaux, DCIO honoraire, membre du GREO et du CICUR. Sur le blog du GREO https://greo.hypotheses.org/7839 et sur mon blog https://blog.educpros.fr/bernard-desclaux/2025/02/23/les-directeurs-de-centre-dinformation-et-dorientation-dcio-et-les-nouvelles-gouvernances/

La concertation nationale en région. Silence on tourne ! Bernard Desclaux https://blog.educpros.fr/bernard-desclaux/2025/03/05/la-concertation-nationale-en-region-silence-on-tourne/


[1] Voir la liste de nos articles à la fin de ce post en annexe.

[2] Voir par exemple sur Eduscol la présentation de cette concertation. https://eduscol.education.fr/4148/concertation-sur-l-orientation

[3] Les enjeux éducatifs, pédagogiques et d’orientation du conseil de classe. https://www.ih2ef.gouv.fr/conseil-de-classe-conseil-de-cycle#podcasts

[4] « Supprimer les procédures d’orientation au collège pour faire respirer le système éducatif » TRIBUNE du Monde. https://www.lemonde.fr/societe/article/2023/01/24/supprimer-les-procedures-d-orientation-au-college-pour-faire-respirer-le-systeme-educatif_6159034_3224.html 

Et sa reprise sur Educpros :  Supprimer les procédures d’orientation au collège, https://blog.educpros.fr/bernard-desclaux/2023/01/30/supprimer-les-procedures-dorientation-au-college/ . Lire les commentaires.


OpenEdition vous propose de citer ce billet de la manière suivante :
Bernard Desclaux (7 mars 2025). Les délimitations de la Concertation nationale. GREO. Consulté le 27 avril 2025 à l’adresse https://doi.org/10.58079/13fms


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